大方廣佛華嚴經

竟令其同歸解脫。

「復次，我王建國體人恒在三事：一、念除五怖，

二、慎擇三臣，三、精修御膳。所以者何？樹君養

人，事先除怖。臣德允備，足以弼諧。御膳精羞，

愛身及物，教人忠孝，親長尊嚴。」善財白言：「云

何五怖，此國獨無？」答言：「仁者！一、王德簡儉，

財賦均平；無國王貪奪怖。二、王族貞賢，不貪

為寶；無近臣侵抑怖。三、宰官循職，惠恕充

懷；無酷吏傷殘怖。四、人皆義讓，國無欺枉；

無盜賊偷劫怖。五、隣境雍和，承風向化；無外

境寇難怖。餘國五怖，人必不安。是故我王，聖

化無外。」善財白言：「云何三臣王所慎擇？」答

言：「仁者！如日天王，高居日殿，去地四萬二千

由旬，四天下人，不覩形色，但蒙光照，瞻仰日

輪，咸知所在。我王聖德如彼日輪，大明御宇，

無幽不燭，開物成務，辯別除昏。十千大臣、

一億猛將皆王照使，為國之光，慎擇三臣，統

茲百辟。何等為三？一者輔臣，二者將帥，三者

使臣。言輔臣者，弼諧王化，代王理政，上佐王

德，下恤王人，進賢任能，清心奉職，如日照

曜，類辯群分。二將帥者，主兵大臣，必在

忠淳，深仁厚義，德行兼茂，勇略無虧，為護眾

生，除惡務本，如日照曜，滌闇除昏。初自七

月至十月，終嚴鼓戒，兵順天肅，勵乘便逐，宜

安營相地。如是主將，受命臨戎，攻守以時，戰

無不利。仁復應知我國五城。云何為五？一

者山城，憑高據嶮，斷岸周圍；二者水城，塹

以江河，沿流四遶；三者沙城，曠磧懸遠，外無

水草；四者土城，堅壁高壘，內實兵儲；五者人